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　　4月9日，中国中小企业发展促进中心发布了《2025年度中小企业发展环境评估报告》。

　　中小企业是经济活力与韧性的重要源泉。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续优化中小企业发展环境，根据《中小企业促进法》有关要求，2025年，中国中小企业发展促进中心继续组织开展中小企业发展环境评估工作，选取了50个典型城市作为评估对象，对市场环境、法治环境、融资环境、创新环境、政策环境等指标进行评估，形成《2025年度中小企业发展环境评估报告》。

　　报告结果显示，目前我国中小企业发展环境总体逐年向好，城市间、区域间发展环境差距持续缩小，市场准入壁垒加快破除，全国统一大市场建设持续深化，区域发展均衡性逐步提高。

　　问卷调查显示，中小企业对发展环境满意度总体评价由2020年的74.60分逐年提高至2025年的84.54分。各项政策集中发力，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，中小企业发展环境优化成效持续显现。

　　《报告》提到，更多惠企政策实现直达快享。各参评城市深入落实《中小企业促进法》，促进中小企业发展工作机制运转更加高效，41个参评城市建立中小企业工作督查机制，聚焦政策落实、资金使用、服务效能等重点领域开展督查。各参评城市均设立中小企业发展专项资金，重点支持中小企业高质量发展和服务体系建设。同时，积极推动“政策找人”“免申即享”落地见效，惠企政策覆盖面持续提升。问卷调查显示，小微企业减税降费、稳岗扩岗、贷款贴息等支持政策享受度较高。从企业满意情况看，各项惠企政策整体满意率均超过80%。

　　创新金融服务机制，破解融资堵点难题。西安市针对轻资产、高负债的专精特新企业融资难问题，搭建“闪电融资”银企对接桥梁，可较快完成从对接、审批到放款全流程。泉州市打造“泉信融”一站式金融服务体系，构筑企业融资“统一窗口”。赣州市结合“产业集群+普惠金融”，推出“家具贷”“稀土贷”等特色产业专属供应链金融，让传统制造企业的存货、订单等“动产”变成融资的“硬通货”。

　　普惠金融提质扩面，资本市场效能增强。中小企业信贷规模持续扩大。各参评城市持续做实小微企业融资协调机制，深入推进“一链一策一批”中小微企业融资促进行动，深化信用信息共享应用，发挥政府性融资担保作用，推动信贷资金精准直达企业，普惠小微贷款增量、扩面、提质。截至2025年末，银行业金融机构普惠型小微企业贷款余额37万亿元，同比增长11.00%。参评城市普惠型小微企业贷款余额占人民币贷款余额平均比重达12.04%，36个城市比重较上一年上升。问卷调查显示，普惠金融覆盖面持续扩大、信贷可得性不断提升，但在反映融资遇到困难的中小企业中，有近四成企业认为审批流程繁琐、耗时较长。

　　直接融资渠道不断拓宽。各参评城市大力发展创业投资，引导更多资金投早、投小、投长期、投硬科技。22个参评城市设立中小企业发展基金或国家中小企业发展基金子基金，48个城市设立天使基金、创新创业基金，撬动社会资本服务中小企业。各地持续优化“”专板建设，推动区域性股权市场与新三板制度衔接，为优质中小企业搭建挂牌上市“绿色通道”。截至2025年底，30个区域股权市场已设立“”专板，累计服务企业超1.9万家。随着多层次资本市场体系不断完善、企业上市培育机制持续健全，参评城市A股上市公司总数达3824家，占全部A股上市公司总数近七成。

　　同时，《报告》指出，从评估工作实地调研和企业问卷调查反映的情况看，仍需关注以下几方面问题：一是用工成本、原材料成本上涨与订单不足等因素相互叠加，持续挤压企业利润空间。二是权益保护机制尚不完善，企业维权成本较高、周期较长。三是融资供需结构性错配问题仍较突出，耐心资本供给不足。四是创新成果转化链条尚不顺畅，人才供给与产业需求匹配度不高，数智化转型应用普及率有待进一步提高。五是政策时效性、稳定性仍需提升。